| 按照社会主义市场经济的要求,改革、创新旅游资源开发建设管理的传统模式已势在必行。必须突破旅游资源只能由政府成立的管理机构直接负责开发、建设、经营和管理的模式,在保持资源所有权不变的前提下,推进体制创新,实行旅游资源所有权、管理权、经营权的分离,在强化地方政府及其部门对旅游资源的规划、监督、检查等管理的同时,改变资源的经营方式,把某一时段、某一部分的资源委托企业开发经营,实现管理权和经营权的分离,使旅游资源的所有者代表、管理部门和经营企业各司其职,相互监督,共同实现旅游资源保值增值,促进旅游资源的合理利用和旅游业持续健康快速发展。 |
