| 李辉.区隔化的异质性：乡村治理双重张力视域下的清单制[J].2025,(3):108-118 |
| 区隔化的异质性：乡村治理双重张力视域下的清单制 |
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| DOI： |
| 中文关键词: 乡村治理 清单制 区隔化 基层政权 乡村治理现代化 |
| 英文关键词: |
| 基金项目:国家社会科学基金项目“乡村振兴战略背景下村级‘小微权力’运行的规范路径研究”（编号：20BZZ048） |
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| 中文摘要: |
| 当前各地的乡村治理清单制因关系与过程区隔表现出典型的异质性。透过关系—事件分析与过程—事件分析的嵌套视角，行政与自治的张力通过村庄权力谱系、多元主体博弈、社会资本等关系元素对清单的选择、运行和调适施加直接影响，同时在过程面向上又借由目标对接、行动逻辑、资源依托的合意性关联，转化为技术治理与民主管理的张力并贯穿于清单的输入、行动者、方法、资源、评估、输出等全过程。沿循治理有效的分析理路，异质性与适配性事实上构成清单治理的一体两面，同一治理情境下的单一清单适配性更高，不同治理情境下的组合清单适配性各异。清单制的后续优化既要顺势而为，钝化关系区隔，又要因势利导，钝化过程区隔。具体而言，一方面，在清单酝酿时辨识治理情境，在清单导向上直击治理痛点；另一方面，在执行层面全方位优化主体动能，全周期优化政策引导，全链条优化资源支撑。清单制究其本质是运用国家与集体两种公共资源来重塑以中国式乡村治理现代化为内核的新秩序，对力推清单制的基层政权而言，引领而非掌控、“神合”而非“貌合”，理应成为实际执行中恪守的准则。 |
| 英文摘要: |
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